大理2020全力打造世界级旅游目的地和健康生活目的地
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2020年是大理州“十三五”规划实施的收官之年，也是推动文旅融合高质量发展的关键之年，在全州文化和旅游工作暨市场秩序整治推进会议上，大理州文化和旅游局长赵薇强调，当前，随着各项重大部署的有力推进，大理独有的文旅资源和区位优势正在不断转化为发展优势，要坚持高位推动文旅产业，大抓文旅项目建设，全力打造世界级旅游目的地和健康生活目的地。
明确目标，接待海内外游客5600万人次以上
以融合发展为主线，以改革创新为动力，以“风花雪月，自在大理，健康生活来体验”为主题，深入推进“六大重点”工作，努力为白州人民和广大游客提供更加优秀的文化产品和更加优质的旅游产品，力争2020年全州接待海内外游客5600万人次以上；社会旅游收入突破1000亿元，确保“十三五”规划目标任务圆满收官。
文旅惠民，年内拟完成820场“情系洱海”巡演
深入开展文旅惠民活动，广泛开展“送戏下乡”惠民文艺演出，精心组织“戏曲进乡村”“非遗”进校园、进社区等主题文化活动，继续加大“情系洱海”巡演力度，年内计划完成820场文化惠民演出任务。进一步加强全州文旅场所厕所建设力度，确保全年新建、改建53座旅游厕所任务按期完成；督促景区执行对医务工作者、老年人、现役军人、残疾人等特殊群体的门票减免优惠政策，继续落实部分景区在重大节假日对州内公民的免票优惠政策，继续开展“机票惠民”活动。
同时，深入提高公共服务效能，抓好县级图书馆、文化馆总分馆制改革，抓实基层综合性文化服务中心建设和公共文化机构法人治理结构改革，改扩建一批基层图书馆、文化馆和综合性文化服务中心，进一步推动脱贫攻坚和乡村振兴取得实效；全面加强对剑川鳌凤村、云龙岔花村等扶贫挂钩点的帮扶工作，巩固定点帮扶，实现高质量脱贫。
提升水平，实施文化精品战略
着力打造一批艺术精品。开展好“深入生活、扎根人民”主题实践活动，创作一批艺术形式多样、人民群众喜闻乐见的优秀节目；实施好“白剧保护传承”和“白剧名家带徒传艺”工程，推动白剧“进校园、进农村、进基层”；精心举办全州第四届文艺调演，办好全州青年演员比赛；推荐指导相关县市文艺团体参加全省花灯滇剧艺术周活动；挑选和打造优秀群众文艺作品参加全省“彩云奖”的角逐。
着力打造一批有影响力的文旅节庆品牌。精心筹划和实施好线上三月街惠民文艺活动、全国中老年合唱大会等活动；鼓励各县市探索将传统节庆活动向市场化转型发展，创新举办双廊杨丽萍独舞艺术节等新的节庆活动，重点提升大理国际电影节、中国漾濞核桃节、剑川石宝山歌会、永平博南文化节等一批节庆活动努力打造一批国内知名、游客体验度高的文旅节庆品牌，推动形成“以文塑旅，以旅彰文”的融合发展格局。
着力加强文化遗产保护传承利用。积极开展全国文物保护示范区创建申报工作，推动大理、宾川、云龙等县市开展国家文物局已批准实施项目的方案编制工作，完成全州国保、省保单位的保护范围和建控地带划定工作；做好第七批州级文保单位的申报公布工作；加强对各级文保单位修缮工程的监督和指导，抓好对文物古建筑消防安全隐患的督促整改；推动州博物馆建成“数字和智能化”展厅并对外开放；抓实大理国家级文化生态保护实验区建设工作，力争通过文旅部的评估验收；抓好白族大本曲、白族吹吹腔申报第五批国家级非遗项目工作，做好第五批州级非遗代表性项目和代表性传承人的推荐申报工作。
七个抓实，全面推进文旅转型升级
一是抓实文旅行业恢复振兴。认真执行国家、省和州出台的应对疫情支持文旅企业发展的各项政策措施，通过金融支持、税费缓交、减免租金、暂退旅行社质量保证金、财政资金扶持和奖补等举措，帮助企业降低生产经营成本、逐步恢复生产发展；按照全州文旅行业疫期开放工作操作手册和从业人员健康从业指南，稳步推进复工复产；全面动员部署文旅企业开展“自救活动”，谋划产品预购或低价促销等恢复工作，帮助文旅企业度过难关，力争把新冠肺炎疫情影响降到最低。
二是抓实“十四五”文化和旅游发展系列规划编制工作。高标准高起点编制《大理州“十四五”文化和旅游发展规划》和《大理州全域旅游发展规划》，着力推动全州文化和旅游高质量发展；做好《洱海流域世界级旅游目的地建设专项规划》《洱海流域餐饮客栈发展专项规划》以及配套规划环评的编制工作，着力推动洱海流域旅游产业向绿色化、智慧化、高端化、国际化的方向高质量转型发展；各县市围绕全州文旅工作部署，结合实际认真编制各自“十四五”文旅发展规划。
三是抓实文化和旅游深度融合。开展全州文旅资源普查，编撰《大理州文化和旅游资源大全丛书》，推动州内文保单位、博物馆、公共服务机构、红色教育基地、历史文化名城、名镇、名村等文化资源开展宜游化建设，打造一批文旅融合示范博物馆、文保单位、创客基地和公共服务机构；重点加快览海中国茶博院、大理书院、双廊艺术中心等文旅融合项目建设，集中建设杨丽坤、金庸等大理名人纪念馆；启动“风花雪月，大理味道”餐饮品牌体系培育工程，加快发展文旅消费为主的“夜经济”，开展“点亮夜大理”工程，为“风花雪月，自在大理，健康生活来体验”的文旅新品牌增光添彩。
四是抓实新产品新业态培育。加大投融资工作力度，加快推进大理旅游集团、大理实力文旅等旅游企业上市进程；新创推出《大理印象》等精品旅游演艺节目，打造推出一批庭院式特色小剧场演艺节目；稳步推进实施不少于100个带动性强的重大文旅项目，力争完成年度项目投资85亿元以上，打造专业化、特色化的新业态文旅产品。
五是抓实全域旅游目的地品牌打造。全力以赴推进大理市国家级全域旅游示范区创建，加快各县市争创省级全域旅游示范区步伐；加快推动大理古城国家级旅游度假区和沙溪古镇、鹤庆银都水乡等省级旅游度假区创建，持续抓好宾川鸡足山、石宝山—沙溪古镇5A级景区创建工作；加快推进安缦、丽思卡尔顿等高端精品酒店建设，新创建评定一批精品旅游饭店和特色旅游民宿；推进大理市国家文化消费试点城市创建，推动鹤庆银器、剑川木雕等文化产业示范园区（基地）建设，打造苍山世界地质公园、王复生王德三烈士故居等研学旅游示范基地。
六是抓实大滇西旅游环线建设。谋划打造环洱海129公里生态廊道“漫步苍山洱海”世界级文旅融合绿道体系，推动建设大香盐、少数民族、苍山洱海、博南古道4条自驾风景廊道，拓展培育澜沧江等州内60条精品旅游线路，推动沿线文化展示、观景平台、汽车租赁网点等服务设施建设；全面完成滇缅精品自驾旅游线路大理段年度建设任务，大力扶持澜沧江孔雀渡等汽车旅游营地建设，持续推进洱源星空谷等徒步旅游线路建设；全面配合省级开展茶马古道和北回归线两条国家步道的实地踏勘，同步开展沿线文旅产品招商引资和项目建设。
七是抓实“一部手机游云南”平台建设。建设试点5G智慧景区，拓展大数据、人工智能、区块链、虚拟现实应用范围；推动刷脸通工程建设，实现旅游六要素刷脸游；开展博物馆、图书馆等文化场馆智慧化建设，实现数字化服务；探索文化创意与智慧旅游深度融合发展，建设“游云南”大理地方伴手礼精品馆，实现知名IP主题项目落地。扩展大理旅游大数据中心平台体系，实施智慧化监管。
加强市场整治，30天内为客人无理由退换货
按照省、州的决策部署，把整治旅游市场秩序、提升旅游环境作为维护云南和大理“开放形象、民族形象、政治形象”的重要工作，发扬担当精神、强化必胜信心、保持战略定力，落实属地责任和部门职责，主动作为、真抓实干，坚决打赢大理旅游市场整治攻坚战。
完善市场整治机制，全力保障工作落实。在大理州旅游市场秩序整治工作领导小组暨大理州旅游市场监管综合调度指挥部的领导下，七个工作组强化综合调度，明确工作职责，统筹督促各县市人民政府和州级相关部门抓实抓牢整治工作；强化退换货监理中心建设，加强对机场、火车站以及全州3A级以上旅游景区建立的退换货服务受理点的管理和服务，提高退换货处理的覆盖面和及时性，优化退货服务流程，严格落实30天无理由退换货机制。
强化投诉和舆情处置，切实提高工作效能。建立健全工作机制，公安、税务、交通、市场监督管理部门定期公示公开涉旅处罚案件，齐抓共管，缩短办结时间，提高办结效率，做到投诉处置时间上不过夜、地域上不出州；强化业务培训工作，分期分批开展对全州一部手机游云南三级响应投诉处置人员的培训，明确工作职责，强化处理问题的技巧，提高投诉处置的实效和处置满意率。
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